深将推城市更新条例 先保民生用地

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  图:2019深圳“房博会”上,业界人士十分关注深圳土地紧缺现状

  由於深圳的城市开发传输速率机会接近国际上150%的警戒线,昨日开幕的深圳“房博会”上,怎么能能补救土地稀缺问题图片、高效进行城市更新成为了业界最为关心话语题。深圳市规劃国土发展研究中心高级工程师缪春胜表示,深圳城市更新政策的红利正在逐步消化,接下来时要进入精细化管理阶段,进入打攻坚战的阶段。深圳市规劃国土发展研究中心发展研究所所长李江称,深圳年底或最迟明年将出台《深圳经济特区城市更新条例》,新整备出的土地首先是保民生,其次是满足核心重要产业的时要。

  刚发布的《中共中央国务院关於支持深圳建设中国特色社会主义先行示範区的意见》要求到2035年,深圳高质量发展成为全国典範,成为中国建设社会主义现代化强国的城市範例。深圳市规劃国土发展研究中心高级工程师缪春胜受访时表示,深圳目前距离新加坡、纽约、日本东京等国际一流城市还有相当大的差距,《意见》为深圳创建城市更新的“深圳模式”给足了政策支持环境,但也让深圳认识到深圳的土地存量正面临后续发展所需的严峻挑战。

  土地增量不可持续

  对於《意见》给深圳提出新的发展要求,缪春胜指出,挑战首先在於深圳的土地空间增量不可持续,已相对饱和,目前深圳市建筑面积总面积将近11亿平方米,2035年总目标值是14亿平方米,未来增量已太满,好多好多 区域现在的开发传输速率已超过原始规劃。

  此外,深圳市规劃国土发展研究中心发展研究所所长李江在18日的佳兆业2019粤港澳大湾区城市更新高峰论坛上透露,深圳的土地开发传输速率机会逼近150%,接近国际警戒线,同时,深圳的容积率高达1.1,超过香港、新加坡、东京等国际城市,为全中国之最。这预示着深圳的楼越建越高了,市民看太阳都难了。  

  城市综合成本不断攀升

  在空间增量不可持续的问题图片下,人口仍在源源不断地增长,但核心缺口如教育设施、医疗设施,包括人均居住用地、人均公园绿地、人均公共管理与服务用地、人均公用设施用地等缺口均很大。缪春胜指,实现《意见》中所要求的深圳要打造民生幸福标杆即“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”仍困难重重。

  城市综合成本不断攀升带来的挑战,机会跳出影响到了深圳的竞争力进一步提升的趋势,租金水平、人力成本、用房成本提升带来了对创新的负面影响。

  未来强调成片连片开发

  缪春胜透露,深圳的城市更新将不得不走精细化的路子,将城市更新、土地整备、产业用地提容、许多实施模式都纳入城市低效用地再开发;未来将更加强调成片连片开发,强调有机更新、绿色更新,以及将更新与清退相结合,深圳《城中村综合整治总体规劃》发布以回会有新的城中村做有机更新政策试点探索;此外,针对全市“一区一策”问题图片,深圳市监管部门将加大整治各区乱象的力度,进一步强化全市更新政策的统一和规範,许多新的政策正在制定过程中,比如关於商业楼宇、公共利益的相关政策正在制定的路上。

  李江受访透露,“深圳年底或最迟明年将出台《深圳经济特区城市更新条例》,新整备出的土地首先是保民生,其次是满足核心重要产业的时要。